Национальный курултай Казахстана: статус, функции и перспективы

Обзор дискуссии программы «Спорная территория» с участием Кенже Татили и политолога Андрея Чеботарёва.

Введение

Национальный курултай стал одним из заметных институтов политической жизни Казахстана в последние годы. Он возник в контексте концепции «слышащего государства» и курса на обновление политических механизмов. В разговоре обсуждаются его место в системе власти, связь с обществом и возможные перспективы.

Что такое Национальный курултай

Национальный курултай при главе государства — это консультативно‑совещательный орган. Его задача — формировать рекомендации и предложения по актуальным вопросам развития страны. Он опирается на историческую традицию курултая как собрания представителей общин, но в современной форме выполняет иную функцию.

Ключевые особенности

• создаётся решением президента и действует при главе государства;
• сосредоточен на общественно значимых темах, часто вне «жёсткой» политики;
• служит площадкой для обмена мнениями между экспертами, активистами и госорганами.

Исторический контекст: традиция и современность

Традиционный курултай был институтом народного волеизъявления — здесь избирали ханов, обсуждали ключевые вопросы общины. Современный курултай заимствует историческую символику, но действует в логике государственных консультативных органов. Это отражает идею сохранения культурных традиций при адаптации к политическим реалиям.

Связь с Национальным советом общественного доверия (НСОД)

НСОД и Национальный курултай имеют общий консультативный характер, но различаются по задачам. НСОД был ориентирован на реформирование политической системы и выработку конкретных предложений по законодательству. Курултай же больше сосредоточен на ценностных и общественно‑просветительских вопросах, а также на формировании общих ориентиров развития.

Как устроена работа курултая

Формат включает общие заседания и секционную работу. До выступления президента проходят тематические секции, где обсуждаются проблемы гражданского общества, науки и образования, экономики и культуры. По итогам звучат рекомендации и предложения, часть которых учитывается при принятии решений.

Что обсуждают на секциях

• реформа образования и развитие науки;
• социальные и культурные инициативы;
• вопросы регионального развития и инфраструктуры;
• актуальные общественные проблемы (например, запрет вейпов, воспитание детей).

Обратная связь и участие госорганов

Особенность курултая — прямой контакт с профильными министрами и администрацией президента. Министры часто участвуют лично, что укрепляет доверие к формату. Отмечается практика обратной связи: предложения не «уходят под сукно», а получают отклик — от изучения до практической реализации.

Представительство регионов и связь с институтами общества

В состав курултая входят представители общественных советов всех регионов. Это расширяет географию мнений и позволяет поднимать локальные проблемы. Часть участников параллельно работает в общественной палате при Мажилисе, что усиливает связь с законодательным процессом.

Национальная идентичность и гражданское общество

Курултай рассматривается как пространство для обсуждения общегражданских ценностей. Здесь звучат темы исторической памяти, языка, единства и национальной идентичности. По мнению участников, важно избегать политизации истории и этничности, развивая общие ценности — справедливость, независимость, законность и порядок.

Критика и перспективы развития

Скептики задают вопрос: может ли курултай стать полноценным инструментом народного участия? Ответ — в постепенном формировании устойчивой практики. Национальный курултай пока не обладает самостоятельной политической властью, но его влияние проявляется через рекомендации и участие в принятии решений.

Потенциальные направления усиления

• более прозрачная публичная трансляция секций;
• расширение участия граждан через общественные советы;
• укрепление горизонтальных связей между регионами.

Заключение

Национальный курултай — это современный формат диалога между властью и обществом, опирающийся на историческую традицию. Он не заменяет парламентские институты, но дополняет их площадкой для экспертного и гражданского участия. Перспективы развития зависят от того, насколько эффективно этот формат будет превращать общественные обсуждения в конкретные решения.